1949年前隸屬于上邽鎮(zhèn)。

1949年為黃門鄉(xiāng)下成村。

1958年為黃門公社下成大隊，下成、上成、王溝、鄭溝為八一社，隸屬于黃門區(qū)管轄，為鄭川大隊，各自然村為生產隊。

1958年秋隸屬于黃門人民公社管轄，由于大隊辦事機構設在下成，故更名為下成大隊。

1984年為下成村委會。

1997年又分為上成村委會，管轄上成、鄭溝、王溝，下成村委會只轄下成自然村。

2007年春季，下成、上成兩村合為下成村委會至今。

民國時期為保甲制，1949年初為下成村人民代表大會，1955年至1958年為下成農業(yè)合作社，1958年至1980年為下成生產大隊，1983年至今為下成村村民委員會。