清末，隸屬肇州廳管轄。

1914年，劃歸肇東縣管轄。

1938年分隸肇東縣宣化村和承平村。

1945年，隸屬肇東縣第七區(qū)。

1948年5月，劃歸安達(dá)縣管轄,改為第八區(qū)。

1956年4月，設(shè)置承平鄉(xiāng)。

1958年7月，并入南來鄉(xiāng)。

同年9月，改為宏偉人民公社。

1960年，改為南來公社。

1962年6月，將南來公社東部地區(qū)劃出成立羊草人民公社。

1984年4月，改為羊草鄉(xiāng),。

1985年3月,改為羊草鎮(zhèn)。

2001年4月南來鄉(xiāng)并入羊草鎮(zhèn)。

名稱沿用至今。