1960年，人民公社化運動興起，逐漸由農(nóng)村發(fā)展到城市。

1960年2月，根據(jù)牡丹江市委決定，撤銷西安區(qū)人委，下設先鋒、立新、火炬、黃花四個分社。

同時成立西安人民公社黨委，并設立書記處。

1960年９月27日，經(jīng)西安人民公社黨委批準，先鋒成立總支委員會先鋒分社黨支部（總支）書記。

1962年５月，牡丹江市委、市人委決定撤銷城市人民公社體質，恢復西安區(qū)人委建制。

原公社黨委變?yōu)槲靼矃^(qū)委、撤銷各分社，成立先鋒、火炬、立新三個辦事處。

為此先鋒辦事處正式成立，沿用至今。