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河南省信陽市固始縣張老埠鄉(xiāng)東樓村概況

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一、基本情況

東樓村位于在張老埠鄉(xiāng)東南,距離鄉(xiāng)政府13.6公里,總面積11.64平方公里,耕地面積3400畝,境內(nèi)崗地多、耕地少,F(xiàn)轄村民組17個,總?cè)丝跒?19戶3013人,黨員總數(shù)49人,村干部3人。東樓村經(jīng)濟落后,村民生產(chǎn)不便、生活水平不高,交通閉塞基礎設施薄弱,全村無一條水泥道路,村組通行道路多為沙石路和泥土路,且年久失修,陰雨天通行困難,嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展,是張老埠鄉(xiāng)5個重點貧困村之一。

二、扶貧工作開展情況

2014年建檔立卡貧困戶為183戶770人,經(jīng)過多次動態(tài)管理后貧困戶為128戶510人,現(xiàn)有貧困戶16戶60人(含2017年底新識別3戶9人)。全村低保102人(A類10人,B類92人),低保貧困戶52戶56人(A類7戶10人,B類45戶46人),殘疾-57人,殘疾貧困戶28人,五保戶34戶。

1、嚴格要求,精準識別。按照縣扶貧辦及鄉(xiāng)黨委政府要求,東樓村認真組織廣大群眾、村民代表、村組干部及黨員召開不同形式的會議,進行民主協(xié)調(diào)、測評、評議,反復開展建檔立卡“復核”“回頭看”“回頭再看”工作,每次新增和刪除貧困戶,都必須嚴格按照“六個精準”的總體要求在嚴格執(zhí)行“七優(yōu)先十不準”標準的同時,充分考慮“兩不愁三保障”、重病、殘疾、無勞動能力等困難家庭實際情況,對不符合貧困戶標準的堅決刪除,對符合貧困戶標準的予以識別進入。

2、科學規(guī)劃,分步實施。根據(jù)東樓村實際生產(chǎn)生活狀況,堅持政府扶持、群眾自力更生、尊重群眾意愿、科學指導以及項目長短期與遠近期相結(jié)合的原則,編制了《張老埠東樓村2017年脫貧規(guī)劃》以及《東樓村扶貧工作臺賬》,明確了工作目標,確保2018年東樓村貧困戶實現(xiàn)全面脫貧。

3、立足實際,真抓實干。積極爭取項目,逐步改善基礎設施。針對東樓村村組道路未完全硬化的問題,積極開展項目申報工作,向縣扶貧辦爭取整樓村境內(nèi)水泥道路2公里以建成通行;發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),降低成本增加收入。爭取農(nóng)業(yè)局400畝油菜種子和化肥,逐戶分發(fā)到各個貧困戶,在一定程度上減少了生產(chǎn)成本,進一步為貧困戶增加收入。

三、基層組織建設情況

1、全面開展抓黨建促脫貧攻堅工作,發(fā)揮黨小組作用。按照全鄉(xiāng)部署,村黨支部結(jié)合“兩學一做”學習教育活動,聯(lián)合幫扶單位縣檔案局開展“對口幫扶心連心,脫貧路上并肩行”主題黨日活動,在黨員中開展如何做一名合格的共產(chǎn)黨員,同時結(jié)合東樓村實際制定脫貧政策,開展扶貧工作。在貧困戶確認的過程中,召開黨小組會議,讓黨員推薦貧困戶名單,并以他們推薦的人選作參考,后召開村民代表大會進行審核,從而確定貧困戶人員名單。同時,各黨小組成員積極反應村民當前最迫切需要解決的實際問題,包括群眾安全用水問題、基礎設施改善問題、村內(nèi)環(huán)境整治問題,都是關(guān)系到群眾最切身的利益。對此,村兩委干部及駐村第一書記,向上級匯報積極協(xié)調(diào)項目資金,申報了安全飲用水工程、17.6公里村組道路建設、光伏發(fā)電、三高固始雞養(yǎng)殖小區(qū)、油茶油牡丹種植基地等項目,目前都已申報成功,項目正在逐一落地實施,改變了東樓村現(xiàn)狀,真正做到為群眾辦實事、做好事。

2、以黨員致富能手帶動貧困戶脫貧致富。東樓村大半勞動力為外出務工,東樓村黨員王義華通過外出務工,摸索出致富路子,現(xiàn)在浙江紹興辦鋁材加工廠,吸納院墻組貧困戶10余人參與生產(chǎn),介紹東樓村群眾外出務工,帶領大家一起致富笨小康。除此之外,東樓村49名黨員有幫帶能力的黨員對村貧困戶進行結(jié)對幫扶,幫助群眾早日脫貧。

四、當前存在的突出問題及原因

1、村干部人員少且不能適應新形勢下工作需要。村干部待遇低無人愿干,年輕人外出務工,年紀大又無法勝任,現(xiàn)有村干部又缺乏電腦技能造成工作效率低下。

2、基礎設施建設滯后;A設施建設村級沒有任何話語權(quán),僅僅限于各種建設配套還得向群眾自籌資金。

五、下一步工作打算

1、針對東樓村基層組織軟弱渙散的實際,加強組織陣地建設。村兩委班子及扶貧駐村工作隊一道,組織村組干部及黨員定期召開支部會議,深入理論學習,規(guī)范落實基礎制度,提升政治素養(yǎng),凝聚精神振奮士氣,充分調(diào)動發(fā)揮村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、2018年將以產(chǎn)業(yè)扶貧為突破口,確定發(fā)展到草繩編制為產(chǎn)業(yè)扶貧項目,增加貧困群眾收入。

3、繼續(xù)推進實施扶貧小額貸款,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在良種引進、推廣先進技術(shù)、培訓技術(shù)人員等方面做好工作。

4、加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農(nóng)政策的扶持,采取項目扶持、成功人士幫助、黨員干部幫扶等形式實施幫扶;計劃通過光伏收益分配43戶146人、金融扶貧帶動49戶158人、公益崗位開發(fā)37人、危房改造2戶7人、易地搬遷1戶5人、教育扶貧85戶88人、低保兜底、健康扶貧、社會扶貧等措施,帶動發(fā)展最終實現(xiàn)共同富裕。

5、村里經(jīng)濟基礎相對薄弱,集體經(jīng)濟收入少。村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行,想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到東樓村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

6、繼續(xù)加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,2018年計劃建設完成全部村組道路,聯(lián)合幫扶單位縣檔案局積極申報項目爭取資金,力爭在2019年底前完成全部道路建設。

7、協(xié)調(diào)供電部門,完成全村的農(nóng)電網(wǎng)改造。

8、積極協(xié)調(diào)水利部門,加快自來水安裝施工進度,爭取早日讓全村用上干凈衛(wèi)生的自來水,解決用水安全問題,提高群眾生活質(zhì)量。

總之,2018年是我縣扶貧攻堅的收官之年,在這重要的一年里,在鄉(xiāng)黨委政府的領導下,在縣檔案局扶貧駐村工作隊的幫助下,堅持“輸血”“造血”并重,凝聚各方力量,整合各類資源,激發(fā)內(nèi)在潛能,爭取盡快實現(xiàn)東樓村和貧困人口整體脫貧,為全面建成小康社會奠定基礎。