西周初期，允姓鄀君封在陜西商洛，地處秦楚兩國之間，春秋時期為秦所滅。

此后，鄀君遺族依附楚國，南遷至今羅山一帶，成為楚國的附庸并逐漸與楚人同化。

至楚昭王時期為躲避強吳鋒芒，楚昭王一度將郢都北遷，羅山成為楚國國都鄀郢。

秦統(tǒng)一天下，分天下為36郡，羅山地屬南郡鄀州。

嗣后，鄀州行政隸屬區(qū)劃屢有變動，羅山也隨之發(fā)生變化。

1936年10月，民國鐘祥縣政府實行5鄉(xiāng)50鄉(xiāng)鎮(zhèn)制，屬第四區(qū)三德鄉(xiāng)；1941年民國政府廢區(qū)制，三德鄉(xiāng)直屬縣管；1946年整編保甲，調整行政區(qū)劃，縣設24鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬天麗鄉(xiāng)。

1949年7月鐘祥縣人民政府成立，廢民國24鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設11個區(qū)，屬胡集區(qū)薸湖鄉(xiāng)；1956年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化時，薸湖鄉(xiāng)建有羅山、康樂兩個高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社；1958年9月人民公社化時，羅山、康樂高級社更名為羅山、康樂生產(chǎn)大隊，屬胡集人民公社薸湖管理區(qū)；1961年恢復胡集區(qū)，公社范圍由大變小，羅山、康樂大隊屬胡集區(qū)薸湖公社；1975年羅山、康樂兩大隊合并，沿用羅山大隊名，11月25日撤區(qū)并社，屬胡集公社薸湖管理區(qū)；1984年3月恢復胡集區(qū)，羅山大隊改稱羅山村，設村民委員會屬胡集區(qū)薸湖鄉(xiāng)；1987年4月屬胡集鎮(zhèn)薸湖片；1994年屬胡集街道辦事處；2001年3月屬胡集鎮(zhèn)至今。