七世紀(jì)前期，松贊干布設(shè)置烏如、葉如、如拉三個(gè)行政區(qū)域。

當(dāng)時(shí)聶拉木地區(qū)劃歸葉如。

元至元十三年（1276），八思巴在前后藏新建十三個(gè)萬戶區(qū)，聶拉木屬后藏拉堆洛萬戶，屬阿里管轄。

元至正十四年（1354），西藏薩迦王朝內(nèi)訌，帕木竹巴政權(quán)絳曲堅(jiān)參進(jìn)攻薩迦，并在乃東建地方政權(quán)，聶拉木地方歸屬該政權(quán)。

明朝命烏斯藏境內(nèi)復(fù)驛站，聶拉木屬藏區(qū)最南端的一個(gè)驛站。

從此，聶拉木地區(qū)正式作為烏斯藏的一個(gè)行政區(qū)，受帕木竹巴政權(quán)管轄。

17世紀(jì)中葉，噶丹頗章政權(quán)沿襲“宗谿”制，設(shè)立聶拉木宗、絨轄谿。

清乾隆十六年（1751），廢除西藏的藏王制，正式建立地方噶廈政府。

與此同時(shí)，聶拉木地區(qū)直接由噶廈政府管理，并在聶拉木設(shè)立雪巴機(jī)構(gòu)（相當(dāng)于縣級(jí)），主要從事聶拉木地區(qū)的稅收、邊境管理等工作（源自《藏族簡(jiǎn)史》）。

清乾隆五十二年（1787年6月，藏歷水羊年），廓爾喀兵入侵西藏占聶拉木地區(qū)，直逼協(xié)嘎爾。

清乾隆五十七年（1792），清朝派兵擊退廓爾喀軍，隨后，聶拉木地區(qū)失地收回，由西藏地方政府管轄。

1952年，十世班禪額爾德尼返藏，恢復(fù)地位和職權(quán)后，就出現(xiàn)了噶廈轄區(qū)、班禪堪布轄區(qū)和昌都人民解放委員會(huì)三個(gè)行政單位轄區(qū)。

1960年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷聶拉木宗和絨轄谿，合并設(shè)置聶拉木縣，屬日喀則專區(qū)管轄，同年5月成立縣人民政府。

1970年，改屬日喀則地區(qū)管轄。

1984年，聶拉木縣實(shí)行政社分開，撤銷15個(gè)人民公社，建立15個(gè)鄉(xiāng)人民政府，同時(shí)建立49個(gè)村委會(huì)。

1999年，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)的形勢(shì)需要，經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)，縣城駐地充堆鄉(xiāng)改設(shè)為聶拉木鎮(zhèn)。

全縣行政區(qū)劃為5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，45個(gè)村（居）委會(huì)。

2014年，日喀則地區(qū)撤地設(shè)市，聶拉木縣改屬日喀則市管轄。

14世紀(jì)帕竹政權(quán)在西藏推行宗制度時(shí)，即在此設(shè)“薩嘎敦巴宗”。

人們習(xí)慣稱之為“薩嘎宗”。

17世紀(jì)中葉，甘丹頗章政權(quán)時(shí)期，在薩嘎設(shè)立“撒噶宗”。

1921年，西藏地方政府推行宗溪制，確立薩嘎宗，并將其歸入日喀則基宗治下。

1951年前，薩嘎宗設(shè)有東、西即僧俗兩個(gè)宗本，三年一換，由噶廈政府從哲蚌寺、色拉寺和大昭寺中直接選派任命。

薩嘎宗為政府與班禪堪布會(huì)議廳交叉管轄。

1960年4月，設(shè)立薩嘎縣，隸屬日喀則專區(qū)。

1970年，改屬日喀則地區(qū)。

2014年，撤銷日喀則地區(qū)，設(shè)立地級(jí)日喀則市，薩嘎縣隸屬日喀則市。

14世紀(jì)中葉帕莫竹巴替代了薩迦政權(quán)，并改組其十三萬戶，分地為宗，興建了以乃東為首的13個(gè)宗。

清雍正六年（1728），雍正帝將“康巴”（也作“甘巴”“崗巴”）賜于五世班禪羅桑益西。

從此建立了康巴宗。

1960年1月，撤銷康巴宗，其轄區(qū)并入定結(jié)縣，隸屬日喀則專區(qū)。

1962年10月，將定結(jié)縣的康巴、塔杰兩個(gè)區(qū)劃出，合并設(shè)置崗巴縣，隸屬江孜專區(qū)。

1964年，撤銷崗巴縣，并入定結(jié)縣。

1965年3月，恢復(fù)崗巴縣建制。

1977年2月，崗巴縣恢復(fù)了縣人民政府工作機(jī)構(gòu)，隸屬日喀則地區(qū)。

2014年6月，撤銷日喀則地區(qū)設(shè)立地級(jí)日喀則市，崗巴縣隸屬日喀則市。