旬邑縣位于陜西省咸陽市北部,東接銅川耀州區(qū),北依甘肅正寧,南傍淳化,西臨彬縣。全縣總面積1811平方公里,耕地面積45萬畝。全縣轄10鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、275個行政村。全縣總?cè)丝?7.4萬人。其中,農(nóng)業(yè)人口24.8萬人,城鎮(zhèn)人口2萬人。
旬縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn),
郵編:711300。
代碼:610429。
區(qū)號:029。
2006年,旬邑縣轄10個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng):城關(guān)鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、張洪鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、鄭家鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、底廟鎮(zhèn)、丈八寺鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、清塬鄉(xiāng)、赤道鄉(xiāng)、原底鄉(xiāng)、排廈鄉(xiāng)。
歷史文化
旬邑歷史悠久。古稱豳,秦封邑,漢置縣,周人先祖后稷四世孫公劉在此開疆立國,是華夏文明發(fā)祥地之一。本作栒邑縣。栒邑縣因栒原為名。1964年簡化為旬邑縣。旬邑是革命老區(qū),早在1926年就建立了黨組織,1928年爆發(fā)了聲震渭北的“二八”起義。曾是陜甘寧邊區(qū)的一部分,也是關(guān)中分區(qū)、陜西省委和陜北公學所在地。鄧小平、習仲勛、汪鋒等許多中央領(lǐng)導同志在此工作、生活和戰(zhàn)斗過。
旬邑是被《詩經(jīng)》所反復吟唱過的古豳之地。如今,旬邑又是“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”和“中國民間剪紙之鄉(xiāng)”。以“剪花娘子”民間藝術(shù)大師庫淑蘭的作品為代表的剪紙藝術(shù)馳名海內(nèi)外。具有古豳遺風的旬邑嗩吶多次參加全國調(diào)演,是民間藝術(shù)百花園中一朵絢麗的奇葩。被譽為渭北高原上的“西雙版納”的石門山,不僅林茂草豐,景致優(yōu)美,而且有扶蘇廟、姜塬圣母廟等頗具特色的人文景觀,以及北宋泰塔、清唐家民居,都蘊含著豐富的歷史典故、名人軼事等文化內(nèi)涵。
自然條件
旬邑自然條件優(yōu)越。屬暖溫帶大陸性氣候,溫度適中,雨熱同期,冬暖夏涼,是避暑度假的好去處。地勢東北高西南低,平均海拔960—1350米,無霜期180天,年均氣溫9℃,年降水量600毫米,日照時數(shù)2390小時,而且晝夜溫差大,土質(zhì)疏松,土層深厚,環(huán)境無污染,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件得天獨厚。
主要以煤炭、石油、天然氣、中藥材、沙棘、牧草、森林為主,煤炭儲量27億噸,石油貯量400多萬噸,中藥材230種,沙棘20萬畝,草場46萬畝,國有森林151萬畝,總蓄積量300萬立方米,森林覆蓋率40%。
觀光旅游
旬邑文化底蘊深厚。這里是“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”和“中國民間剪紙之鄉(xiāng)”。以“剪花娘子”、民間藝術(shù)大師庫淑蘭作品為代表的剪紙馳名海內(nèi)外。具有古豳遺風的嗩吶多次參加了全國盛會。1975年出土的距今200-300萬年的黃河劍齒象化石,是世界上迄今發(fā)現(xiàn)的個體最大的黃河劍齒象化石;板齒犀;鞘澜缟鲜拙哐b架最完整的板齒犀牛化石,距今兩千多年的秦第二大國防工程──秦直道穿境而過。境內(nèi)有北宋泰塔、清唐家民俗館等一批國、省級重點文物保護單位,有素稱“中國西部的西雙版納”美譽的石門山、趙家洞等自然人文景觀。唐家民俗館、縣博物館、泰塔、石門山自然風景區(qū)和馬欄革命舊址已被納入咸陽市北線2日游專線。
行政區(qū)劃
城關(guān)鎮(zhèn)
轄24個村委會:西關(guān)村、趙家洞村、留石村、紙房村、焦家河村、連家河村、崔家河村、安仁村、肖咀村、下塬子村、東關(guān)村、小塔村、甘峪村、馬渠村、史家塬村、窨里村、東頭村、小塬子村、郭家掌村、喬兒溝村、七界石村、西莊子村、東柳村、神樹嶺村。
張洪鎮(zhèn)
轄17個村委會:北胡同村、新豐村、新昌村、府池村、秦家屯莊村、鵬程村、鵬旗村、上皇樓村、下皇樓村、張洪村、陸家胡同村、高坪村、中街村、慶豐村、坳子咀村、官道咀村、郭家咀村。
土橋鎮(zhèn)
轄25個村委會:北溝村、底宜莊村、南坡村、豐泉村、北家坊村、東堯村、南溝村、牙里村、侯家村、程王村、王村、東曹村、溝東村、郭趙村、馬莊村、橋上村、胡同同村、牛家村、三王村、北堡子村、鎮(zhèn)頭村、新莊子村、小寧村、峰火臺村、指甲坡村。
職田鎮(zhèn)
轄21個村委會:職田街村、馬家堡村、照莊村、景家村、早池村、車村、萬壽村、那坡子村、新楊村、舊楊村、昌盛堡村、青村、上墻村、下墻村、牙里河村、武家堡村、小峪子村、嶺南村、恒埯州村、東朋村、文家川村。
太村鎮(zhèn)
轄32個村委會:太村、涼坪村、軍村楊家村、張家村、軍村劉家村、后堡子村、安家村、店里村、楊坪村、店頭村、杜家村、上南子村、姚家店村、文家村、畔子村、孟家咀村、羅家咀村、川子嶺村、東河村、坳橋村、白虎玉村、屯莊村、東堡子村、趙村、杏坡村、野雞紅村、老虎渠村、南宮村、趙家村、瑯琊洼村、趙家坡村、唐家村。
鄭家鎮(zhèn)
轄15個村委會:鄭家村、馬坊村、仁安村、高家灣村、南掌村、席家臺村、賈村、王家村、李家村、葛村、葛子堡子村、涼泉村、曹家村、下趙家村、村南村。
湫坡頭鎮(zhèn)
轄19個村委會:湫坡頭村、散集村、車門村、坪坊村、門家村、看花宮村、芝村、北崖頭村、八王莊村、劉家莊村、習洼村、椒村、太堡村、旮旯子村、甘家店村、風火臺村、羅家村、茍家村、埝橋子村。
底廟鎮(zhèn)
轄18個村委會:底廟村、郭村、三家莊村、產(chǎn)場村、北莊村、麻院村、余家莊村、南五村、前村、東牛家坡村、西牛家坡村、房家村、咀頭村、西莊子村、店子河村、劉家店東村、劉家店西村、萬家川村。
丈八寺鎮(zhèn)
轄17個村委會:丈八寺村、新店村、羅家村、義村、牛家村、王牌村、白村、柳峪村、甘老池村、白家塬村、蔡家河村、郝家村、韓家村、談村、堡子村、蘇村、太慈村。
馬欄鎮(zhèn)
轄23個村委會:馬欄村、楊家店村、朱家店村、轉(zhuǎn)角村、金盆村、楊家胡同村、黑牛窩村、后掌村、神崖溝村、于家川村、前掌村、前義陽村、后義陽村、長舌頭村、西塬村、東昌鎮(zhèn)村、北坡子村、雷莊村、楊坡頭村、北咀村、南嶺村、坪里村、蜈蚣嶺村。
清塬鄉(xiāng)
轄18個村委會:郝家村、曲家彎村、馬崖腰村、坳里村、班村、南壕村、蒲舍村、莊河村、呂家村、蒼兒溝村、姚家村、陳家村、趙家村、趙家彎村、趄洼村、石門村、暗門子村、水溝口村。
赤道鄉(xiāng)
轄11個村委會:赤道村、南子村、義井村、上官莊村、甘坡村、九里紅村、富村、均村、上魏洛村、下魏洛村、胡家村。
原底鄉(xiāng)
轄16個村委會:莊里村、百子村、趙家村、上西頭村、下西頭村、南頭村、店子村、于家村、劉家村、上堡村、郭家村、棗林子村、孫家村、蒙家村、岳家村、棗林河村。
排廈鄉(xiāng)
轄19個村委會:排廈村、馬家河村、陳家河村、胡洛村、廟店村、劉家村、戚家村、安洛村、大槐樹村、魏家村、焦家村、劉家坡村、芋芝村、義章村、水家村、溝老頭村、井坳村、后莊村、榆林子村。
基礎(chǔ)建設(shè)
旬邑基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越。通過大力實施以“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)為重點的城鎮(zhèn)建設(shè),城鄉(xiāng)面貌日新月異,極大地改善了人居環(huán)境,帶動和促進了商貿(mào)流通、餐飲娛樂、交通運輸以及房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)特別是縣城一派繁華景象。電力資源充足,日可供利用電力達2.2萬千瓦;水資源豐富,境內(nèi)有八河、姜家河、支黨河、四朗河四條河流,八河穿縣城而過,為全縣最大的河流,屬涇河二級支流。有水庫6座,總庫容762.9萬立方米。職田、土橋、清塬3大塬區(qū)人畜飲水工程供水區(qū)域覆蓋3縣(旬邑、彬縣、淳化)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個行政村,受益人口15.7萬人。交通便利,毗鄰咸陽國際機場,西接312國道,211國道穿越南北,306省道橫貫東西,縣內(nèi)5條主干道路和14條地方道路縱橫交錯,四通八達,交通運輸快捷方便。境內(nèi)電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了無盲區(qū)覆蓋,建成了旬邑縣政府信息網(wǎng)站,縣級各大家及36個縣直部門、單位實現(xiàn)了辦公自動化,內(nèi)外信息暢通。完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通條件、健全的通訊網(wǎng)絡(luò),是鋪筑商家成功的坦途。
工業(yè)經(jīng)濟
近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,旬邑縣積極實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,依據(jù)資源優(yōu)勢,狠抓煤炭等骨干企業(yè)技改和安全生產(chǎn),全力推進重點工業(yè)項目建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟高幅增長,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。目前全縣工業(yè)基本形成了以煤炭、醫(yī)化、果品包裝、糧油加工、建筑材料、機械加工修理五大支柱產(chǎn)業(yè)及企業(yè)產(chǎn)權(quán)、資本結(jié)構(gòu)多種經(jīng)濟成分并存的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新格局。
2006年,旬邑縣堅持把煤炭資源開發(fā)作為實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重點,通過招商引資,先后與河北中達集團合作實施了中達燕家河煤礦90萬噸改擴建項目、300萬噸洗煤廠建設(shè)項目和中達臺家山礦區(qū)120萬噸聯(lián)并改造項目,與浙江虎豪集團合作實施了黑溝煤礦30萬噸改擴建項目,與浙江八達隧道工程公司合作實施了留石村煤礦30萬噸改擴建項目,與山東王晁煤建集團合作實施了宋家溝煤礦30萬噸改擴建項目。2006年,全縣生產(chǎn)原煤330萬噸,增長17.9%,創(chuàng)歷史最好水平。煤炭資源開發(fā)的重大突破,拉動了工業(yè)經(jīng)濟的快速增長。2006年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.7億元,增長52.6%。其中,規(guī)模內(nèi)工業(yè)完成總產(chǎn)值6.5億元,增長103.8%。石油貯量400多萬噸,與陜西德達科技公司達成了開發(fā)建設(shè)意向,計劃引資2000萬元。全縣共有預制廠、砂石場、磚瓦廠等建材企業(yè)20多家。面粉加工企業(yè)2家,年生產(chǎn)面粉7000多噸。旬邑豳豐化肥廠年生產(chǎn)化肥1萬噸,產(chǎn)值240萬元。旬邑制藥廠由陜西春暉藥業(yè)公司租賃經(jīng)營,正在進行GMP改造。圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工,建成大型果品氣調(diào)庫7座,貯存量1.3萬噸,果品包裝企業(yè)14家,年產(chǎn)套袋4億只,發(fā)泡網(wǎng)2億個,紙箱3萬套。同時,依托資源優(yōu)勢,狠抓了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前,以煤矸石熱電廠為重點的中達工業(yè)園區(qū)、以通達果汁廠為重點的土橋農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)和以陜西藍海為重點的太村蘋果產(chǎn)業(yè)化工業(yè)園區(qū)初步建成。
2007年以來,旬邑縣按照市委、市政府“產(chǎn)業(yè)調(diào)整工業(yè)為先”的總要求,大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半目標。上半年,完成規(guī)模內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值4.5億元,占年計劃任務(wù)的53.8%,同比增長101.4%。生產(chǎn)原煤208萬噸、磷肥5000噸、果汁5000噸。依照不同功能規(guī)劃的中達集中供熱、土橋農(nóng)產(chǎn)品加工、太村新區(qū)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新突破,已有8家企業(yè)入園建設(shè)。其中,太村新區(qū)建設(shè)上,完成了總體建設(shè)規(guī)劃,投資1114萬元,征地458畝。同時,計劃投資7000萬元,年內(nèi)修筑4條、4公里園區(qū)道路,鋪設(shè)地下管線,搭建了園區(qū)基本框架,基本實現(xiàn)水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視“六通一平”目標。目前,已有藍海果業(yè)、北山樂仙、新礦綜合機械設(shè)備、北京酥暢旬邑食品廠4家企業(yè)入駐建設(shè)。中達工業(yè)園區(qū)建設(shè)上,河北中達煤電集團公司計劃投資7.8億元,建設(shè)煤矸石集中供熱廠、水泥廠、碳化硅廠和運輸公司。至目前,投入資金7000萬元,完成了規(guī)劃設(shè)計、環(huán)評,以及部分設(shè)備訂購,正在建設(shè)辦公樓等配套基礎(chǔ)工程,預計2009年建成投產(chǎn)。土橋農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)上,投資67萬元,改造建設(shè)了園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。目前,已有通達旬邑果汁廠、乳品廠、風力發(fā)電廠3家企業(yè)入駐,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁十足,穩(wěn)步發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
旬邑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有糧、果、藥、畜、草、煙,糧經(jīng)比為4.4:5.6。糧食生產(chǎn)以小麥和玉米為主,總產(chǎn)近年始終穩(wěn)定在9萬噸以上。
旬邑蘋果享譽海內(nèi)外,是國內(nèi)外、并且被生產(chǎn)實踐驗證了的優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū),是全省首家優(yōu)質(zhì)蘋果基地達標縣、全國優(yōu)質(zhì)蘋果三強縣、蘋果綠色食品生產(chǎn)重點縣、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)、國家批準的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護區(qū),生產(chǎn)的“旬寶”牌紅富士、秦冠蘋果以其“個大、形正、色艷、質(zhì)脆、灃豐、甜香、耐貯藏、無污染”等特點,先后榮獲第四屆中國楊凌農(nóng)博會“后稷金像獎”、中國綠色食品博覽會“暢銷產(chǎn)品獎”等省部級以上大獎128項,暢銷全國30多個省、市、自治區(qū)和港澳市場,并出口到俄羅斯、泰國、新加坡、越南等國家和地區(qū),深受海內(nèi)外消費者的青睞。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部種植蘋果,蘋果面積30萬畝。其中,掛果16.3萬畝。
旬邑是全省中藥材規(guī)范化種植基地縣,境內(nèi)天然地道中藥材1260多種,群眾長期種植的有230多種。近年來,先后與咸陽步長、陜西春暉、中藥學院、西農(nóng)等企業(yè)和科研院所合作,建成了步長集團唐家蒙芪GAP科研認證和藥源基地、春暉藥業(yè)旬邑馬欄南寺膜莢黃芪GAP科研認證基地。
目前,全縣種植中藥材6萬畝。旬邑是關(guān)中牧草種籽基地縣,境內(nèi)天然草場46萬畝,全縣種植以紫花苜蓿為主的飼草3.1萬畝,人工種草保留面積12.3萬畝。旬邑是陜西省畜牧業(yè)基地,畜禽以秦川牛、荷斯坦奶牛、布爾山羊、小尾寒羊、大約克豬、羅曼雞等為主,建成了14個養(yǎng)殖小區(qū)和5個重點養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旬邑是優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)區(qū),年種植烤煙2萬畝以上。
2007年,旬邑縣提出“把培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的主脈,按照生態(tài)、綠色、無公害、有機化的標準要求,依靠科技應用推進,逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、向生態(tài)綠色有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,夯實農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ),為扎實推進新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟支撐”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,全面落實了蘋果生產(chǎn)管理任務(wù);采取貸款貼息、財政補貼、部門包扶等政策措施,幫助支持群眾發(fā)展奶畜養(yǎng)殖。目前,全縣確定新購奶牛戶1000戶、購羊戶3000戶,新增莎能奶山羊1.26萬只,奶牛80頭,新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)19個、400多間;全縣種植地膜玉米13.6萬畝,占計劃任務(wù)91%;落實烤煙面積2.2萬畝,育苗2.2萬畦,移栽烤煙1300畝。同時,圍繞改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,積極實施農(nóng)田水利基本建設(shè)工程,籌資2200多萬元,實施底廟煙田灌溉、馬欄川道提灌、看花宮井灌、底廟標準化站、X3型智能化密集烤煙樓建設(shè)等工程。目前,底廟煙田灌溉工程建設(shè)進展順利,不僅徹底解決了底廟鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)用水問題,而且使該鎮(zhèn)12個村、2萬人的飲水問題得到根本解決。
發(fā)展概要
近年來,縣委、縣政府以建設(shè)經(jīng)濟強縣和全面小康旬邑為目標,搶抓西部大開發(fā)的歷史機遇,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾解放思想,加壓緊逼,苦拼實干,扎實工作,全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。2006年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值預計13.5億元,同比增長18.2%,全面完成了計劃任務(wù)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值5.68億元,增長12.7%,第二產(chǎn)業(yè)增加值4.05億元,增長33.1%,第三產(chǎn)業(yè)增加值3.77億元,增長13%。第三產(chǎn)比例由2005年的44:27:29調(diào)整到2006年的42:30:28,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,縣域經(jīng)濟綜合實力又跨上一個新臺階!
2007年經(jīng)濟社會發(fā)展思路和工作重點
2007年,是旬邑繼往開來、跨越發(fā)展的重要一年。全縣工作的指導思想是:堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會、市委五次黨代會、縣委十五次黨代會精神,以建設(shè)實力旬邑、活力旬邑、魅力旬邑、誠信旬邑、平安旬邑為目標,以農(nóng)民增收、干部增薪為核心,狠抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合競爭力,不斷加快文明和諧新旬邑建設(shè)步伐.。重點建設(shè)項目30個,總投資1.07億元,年度投資7883萬元。包括人畜飲水、小型農(nóng)田水利、職田鎮(zhèn)萬壽村集中供水、底廟全封閉式標準化煙站、縣級動物檢疫監(jiān)督設(shè)施、基層動物檢疫監(jiān)督設(shè)施續(xù)建、農(nóng)村金融、殘疾人康復、涉農(nóng)資金整合、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理和濱湖花園住宅小區(qū)、陽光大道綠化景觀帶、縣宣傳文化中心、縣藥監(jiān)局辦公大樓、野炭公路、縣鄉(xiāng)村道路、畔子村至東堡子村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、基層派出所、太村法庭、土橋中心敬老院、聯(lián)通三站、移動基站、轉(zhuǎn)角致富通電話基站、縣計生服務(wù)站省級示范站建設(shè),以及唐家民居古建維修陳列及環(huán)境治理、氣象局辦公場所綜合改造、旬邑電網(wǎng)縣級調(diào)度、35KV旬邑變電增容、35KV旬土線改造及土橋變電增容。這些重點項目的建成,必將全面改善全縣經(jīng)濟社會發(fā)展條件,拉動縣域經(jīng)濟率先跨越發(fā)展。
新的一年,我們要更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)重大突破;要更加注重煤炭資源綜合開發(fā)利用,加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,確保全縣經(jīng)濟總量增長實現(xiàn)重大突破;要更加注重環(huán)境形象提升,進一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度,確保城鎮(zhèn)檔次和水平實現(xiàn)重大突破;要更加注重優(yōu)勢資源整合,不斷加快旅游業(yè)發(fā)展,確保第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破;要更加注重集聚發(fā)展要素,不斷擴大對外開放,確保招商引資實現(xiàn)重大突破;要更加注重信息化的帶動作用,加速信息化進程,確!皵(shù)字旬邑”建設(shè)實現(xiàn)重大突破;要更加注重培植新型財源,加強財稅征管,確保縣級財政收入實現(xiàn)重大突破;要更加注重人與社會全面進步,唱響和諧主旋律,確保社會事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。