原國(guó)嶺、外垟村解放初屬柳峰鄉(xiāng);1952年屬卓嶺鄉(xiāng);1956年屬金溪鄉(xiāng);1958年分別建立國(guó)嶺、下柘頭生產(chǎn)隊(duì),屬雅陽(yáng)公社柳峰生產(chǎn)大隊(duì);1959年2月起屬雅陽(yáng)公社柳峰管理區(qū);1961年9月起改為國(guó)嶺、下柘頭生產(chǎn)大隊(duì),屬柳峰公社,1983年屬東嶺公社。
1984年改為國(guó)嶺、下柘頭行政村,屬東嶺鄉(xiāng);下柘頭村后更名外垟村。
1992年5月東嶺鄉(xiāng)撤銷,并入柳峰鄉(xiāng)。
1992年重新認(rèn)定革命老區(qū),原下柘頭村被認(rèn)定為革命老區(qū)村。
2004年,國(guó)嶺、外垟2村合并組建新的國(guó)嶺村,屬柳峰鄉(xiāng)。
2011年5月柳峰鄉(xiāng)撤銷,并入雅陽(yáng)鎮(zhèn)。
2016年行政區(qū)劃調(diào)整后并入柳峰鄉(xiāng)。
一直沿用至今。