距南海上一輪區(qū)劃調(diào)整已過去8年。2005年，南海鎮(zhèn)街“17變8”，官窯、小塘、黃岐、鹽步等地分別并入獅山、大瀝等鎮(zhèn)街，而近鄰佛山中心城區(qū)的羅村是上一輪區(qū)劃調(diào)整中唯一未進行區(qū)劃調(diào)整的鎮(zhèn)街。
經(jīng)過8年的整合資源，南海又在3年前推出三大片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成東部南海以金融及都市型產(chǎn)業(yè)為主體現(xiàn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，中部以國家高新區(qū)核心園等 平臺的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，西部以西樵山為龍頭的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。這次大獅山時代的啟動，各鎮(zhèn)街及市民有何意見和建議？昨日，佛山日報記者進行了多方采 訪。
大聚合帶來大發(fā)展
“雖然合并初期的磨合會有一段陣痛期，但從桂城與平洲的合并經(jīng)歷來看，民生改善非常明顯，尤其體現(xiàn)在教育與交通方面�！弊鳛椤斑^來人”，桂城街道辦黨工委委員梁錫棋以上次鎮(zhèn)街合并為例，表示資源整合對民生是最大利好消息。
他說，以前平洲教育條件在全區(qū)處于中下水平，但并入桂城后已基本實現(xiàn)均衡發(fā)展，同時交通有了很大改善，斷頭路大多打通，公交也四通八達。
這次調(diào)整中，原大瀝顏峰社區(qū)并入獅山，該社區(qū)黨委書記葉活雄表示，社區(qū)居民最關(guān)注各項民生事業(yè)建設(shè)能否延續(xù)，甚至得到更多支持。村民教育、醫(yī)療、福利保障以及村里道路維修等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，“這些民生有保障了，才能談接下來合并后的發(fā)展。”
顏峰和獅山松崗緊挨著，兩地早已唇齒相依。顏峰社區(qū)岐山村小組村民葉先生說，松崗一個樓盤就位于岐山村附近，新樓盤建起后對完善顏峰周邊的城市配套就起了作用，大瀝西部5村并入獅山后，在發(fā)展上可以實現(xiàn)資源互補。
齊心協(xié)力爭取更好發(fā)展
對于并入獅山，不少羅村居民心態(tài)平和。羅湖社區(qū)居民周廣利說，雖然這幾年羅村經(jīng)濟社會發(fā)展都不錯，但獅山畢竟是南海重點開發(fā)區(qū)，并鎮(zhèn)后對羅村也是一種提 升，傍上巨無霸，說不定福利會好得多，因為政府投入更多，發(fā)展肯定會更快。他說，佛山西站就位于羅村獅山交界處，并鎮(zhèn)可加快建設(shè)，一旦建好，對出行和村經(jīng) 濟發(fā)展都是好消息。
而對于企業(yè)而言，怎么并鎮(zhèn)并不重要，能否提供更好的環(huán)境及服務(wù)才是他們關(guān)注的。位于羅村的佛山市光譜節(jié)能科技有限公司總經(jīng)理楊一帆說，原羅村街道對企業(yè)服務(wù)一直不錯，“我們遇到問題都可以直接打電話給書記、鎮(zhèn)長，希望并鎮(zhèn)后這種良好的政企關(guān)系可以延續(xù)下去�！�
獅山成長史
1、1995年3月，小塘、羅村、官窯三鎮(zhèn)各自劃出若干地域，成立獅山街道辦事處。
2、2005年，官窯、小塘、松崗并入獅山成立獅山鎮(zhèn)，獅山也由此成為南海經(jīng)濟的支柱之一。
3、2010年，一汽大眾落戶獅山，獅山揚名海內(nèi)外，圍繞諸多大項目的發(fā)展規(guī)劃出爐。
4、3月15日，廣東省民政廳已正式批復(fù)南海區(qū)部分鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整的請示。此次區(qū)劃調(diào)整中，將撤銷羅村街道，其行政區(qū)域并入獅山鎮(zhèn)。同時，將大瀝鎮(zhèn)管轄的顏峰、橫崗、興賢、譚邊、高邊5個社區(qū)居委會，調(diào)整至獅山鎮(zhèn)管轄。
佛山高新區(qū)發(fā)展史
1、1992年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，原規(guī)劃面積10平方公里。
2、1998年經(jīng)科技部火炬中心同意，佛山高新區(qū)對全市六個重點工業(yè)園區(qū)進行整合，實行“一區(qū)六園”管理架構(gòu)，總協(xié)調(diào)面積達48.6平方公里。
3、2012年1月12日，佛山國家高新區(qū)核心園區(qū)建設(shè)啟動儀式在南海獅山舉行。核心園區(qū)“移師”南海，開啟“二次創(chuàng)業(yè)”，佛山科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新引擎發(fā)動。
4、2012年4月，“園鎮(zhèn)高度融合”的管理體制被正式提出。獅山鎮(zhèn)由此不再設(shè)置財政局、經(jīng)促局、規(guī)劃局等職能部門，改為與高新區(qū)管委會財政局、國土規(guī) 劃局等6大機構(gòu)并在一起辦公。同時，大瀝、羅村、丹灶等鎮(zhèn)街有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，也紛紛被納入到佛山高新區(qū)管委會的管理班子中。
■專家眼
打造佛山轉(zhuǎn)型升級范本
丁力(廣東省社科院教授)：獅山是佛山近幾年崛起的一顆新星，承載著南海乃至佛山新一輪經(jīng)濟跨越的希望。如果通過調(diào)整，將工業(yè)地塊都集中起來統(tǒng)一協(xié)調(diào)， 將實現(xiàn)三贏的局面。大瀝西部工業(yè)雖已具雛形，也投入大力氣和不少資金進行招商引資，但成效并不大。通過調(diào)整，獅山將可以爭取到更多的資源，并集中力量申請 國家級高新區(qū)。
袁奇峰(中山大學(xué)教授)：當(dāng)前獅山與羅村、大瀝的區(qū)劃整合對獅山未來的發(fā)展有著非常積極的意義。獅山工業(yè)園區(qū)是南海轉(zhuǎn)型 的最大動力，通過與羅村的區(qū)劃調(diào)整，將有利于進一步推動南海轉(zhuǎn)型的力量。從整個佛山的發(fā)展趨勢來看，整合以后的獅山將成為以制造業(yè)為主體的佛山轉(zhuǎn)型升級的 龍頭與動力。以“園鎮(zhèn)融合”打造佛山轉(zhuǎn)型升級的范本，同時在廣佛都市區(qū)域形成與南沙、蘿崗三足鼎立的局面，如果能繼續(xù)發(fā)展，將超越蘿崗成為廣佛區(qū)域最有潛 力的區(qū)域。
楊望成(佛科院經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、教授)：按照南海東中西三大片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，整合以后的中部片區(qū)產(chǎn)業(yè)格局將更加完善，產(chǎn) 業(yè)之間互動會更好。以往各產(chǎn)業(yè)間盡管有合作，但有時會存在行政體制上的約束，整合以后也許會解決這類問題，合作將更加便捷。政府可以對整合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)形 態(tài)、發(fā)展空間及產(chǎn)業(yè)培育等方向給予更好地規(guī)劃與引導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)集群。
■微博言
整合背后的贊與彈
此前甚囂塵上的獅山、羅村、大瀝區(qū)劃調(diào)整傳言，最終在昨日下午得到官方證實。本報官微@佛山日報對發(fā)布會進行了微博直播，盡管政府有對整合后18個問題的解答，但仍有網(wǎng)友表示不解，看來后續(xù)工作還需一步步扎實推進。
贊一派：
@樂逍遙---佛山：大調(diào)整必定帶來大發(fā)展，給力南海，給力佛山，給力2013。
@陳金城king：一舉強化獅山組團作為市級副中心的地位，大瀝則輕裝上陣，傾力打造金融高新區(qū)。
@morgana娟娟：政經(jīng)分離，需要逐步推進，必然需要資源的重新調(diào)整！支持！羅村，管多四個村居，居住后花園的堅實地位不動搖。
@樵山潮人：桃園結(jié)義，中樞脈動；園鎮(zhèn)融合，助推騰飛。獅山，平臺更大；羅村，管轄更大；大瀝，獨立升格。三結(jié)義，一石三鳥。
彈一派：
@旎子17：不好不好，打壓羅村積極性，正在興頭上呢，再說了，發(fā)展程度不一樣，一直以為只有發(fā)展程度高的并低的。
@文文系小貍貓：接受唔到咯，本來各個區(qū)各個鎮(zhèn)都有自己獨特噶名稱、歸屬，點解要改變其獨特噶文化歸屬嗟，唔理解��！
@糖子米：問過身邊的一些羅村人，很怕經(jīng)濟會因此而停滯不前。就像以前被獅山合并的松崗一樣。其次是獅山的工資水平能否達到羅村水平？特別是機關(guān)單位的差距，出入較大！
■相關(guān)鏈接
新獅山增設(shè)大圃和羅村管理處
區(qū)劃調(diào)整后，為強化調(diào)整區(qū)域的管理和服務(wù)，新獅山鎮(zhèn)在原來東、西區(qū)社會管理處的基礎(chǔ)上，再另設(shè)大圃和羅村社會管理處。
大圃社會管理處：管轄包括顏峰、興賢、譚邊、橫崗、高邊5個社區(qū)和長虹嶺工業(yè)園以及仙溪地區(qū)。
管轄面積：29.87平方公里
常住人口：54695人
羅村社會管理處：管轄包括塘頭、招大、白沙橋、穆院和原有的羅村街道社區(qū)
管轄面積：65.97平方公里，比原羅村街道擴大21.33平方公里，
常住人口：218182人
策劃/統(tǒng)籌 佛山日報記者
段曉宏
撰文 佛山日報記者 黃碧云、趙嵐、陽樺、陳逸群、李靜